Статья 409 ГПК РФ. Признание и исполнение решений иностранных судов

Текущая редакция ст. 409 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

3. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 409 ГПК РФ

1. Суверенитет Российской Федерации предполагает верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти и включает в себя исключительное право на осуществление правосудия на всей территории государства. Соответственно, акты иностранной юрисдикции не могут обладать в РФ теми же свойствами, что и решения национальных судов, равно как и действие решений российских судебных органов, по общему правилу, ограничено пределами территории России.

Вместе с тем суверенитет государства не исключает возможности признания и исполнения на его территории решений иностранных судов, однако для этого необходимо получение согласия компетентных органов государства, на территории которого решение подлежит исполнению. Международная практика демонстрирует, что согласие государства на распространение на свою территорию действия иностранного решения может быть выражено различными способами: посредством заключения соответствующего многостороннего либо двустороннего международного договора, принятия закона, устанавливающего условия признания и исполнения, судебного санкционирования исполнения иностранных решений.

2. В определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 года N 575-О-О указано, что в отсутствие международного договора с государством, судом которого вынесено решение, это решение не порождает каких-либо правовых последствий на территории РФ.
Таким образом, для решения вопроса о допустимости приведения в исполнение иностранного решения, в первую очередь необходимо удостовериться в наличии соответствующего международного договора с государством, судом которого решение было вынесено.

3. Среди международных договоров РФ, предусматривающих признание и приведение в исполнение иностранных решений, в первую очередь следует выделить Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейными уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года). Указанное универсальное соглашение, участником которого является большинство стран бывшего СССР, используется в практике судов общей юрисдикции в качестве основания исполнения иностранных решений наиболее часто.

_______________
СЗ РФ. 1995. N 17. Ст.1472.

Кроме того, РФ является участницей нескольких многосторонних соглашений, предусматривающих исполнение иностранных решений по отдельным категориям дел, а также ряда двусторонних договоров о правовой помощи, многие из которых были заключены еще Советским Союзом. В частности, двусторонние договоры были заключены с Литвой, Латвией, Эстонией, Кубой, Аргентиной, Индией, Вьетнамом, Египтом, Польшей, Ираном, Италией, Китаем, Испанией, Кипром, Грецией.

_______________
См., напр.: Римская конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности от 7 октября 1952 года; Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью от 29 ноября 1969 года, действующая в редакции Протокола 1992 года.

Традиционно международные соглашения по вопросам признания и исполнения иностранных судебных актов определяют круг постановлений, которые могут быть исполнены, общий порядок приведения в исполнение и основания для отказа в этом. Необходимо учитывать, что положения международных договоров обладают большей юридической силой по сравнению с внутренними законами, поэтому нормы Главы 45 ГПК о признании и исполнении иностранных решений могут применяться лишь постольку, поскольку иное не предусмотрено международным договором. В ситуации, когда признание иностранных решений одновременно предусмотрено двусторонним договором и многосторонней конвенцией, устанавливающими альтернативные процедуры, логичным представляется применение более льготного режима исполнения.

4. Дела о выдаче разрешений на исполнение иностранных решений по экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, не подведомственны судам общей юрисдикции и подлежат рассмотрению арбитражными судами в порядке главы 31 АПК.

Под иностранными решениями в главе 45 ГПК подразумеваются судебные акты, завершающие рассмотрение спора по существу, которые не обязательно должны быть вынесены судом первой инстанции. Приведение в исполнение иных судебных актов, например, определений о принятии обеспечительных мер, допустимо лишь если это отдельно оговорено в международном договоре. В некоторых случаях понятие "иностранное решение" раскрывается в них достаточно подробно. Например, в соответствии с ч.2 ст. 16 Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи от 19 июня 1992 года термин "судебное решение", употребляемый в Договоре, означает: в Российской Федерации - решение, определение, постановление суда, мировое соглашение, утвержденное судом, а также постановление судьи, вынесенное по существу гражданского дела; в Китайской Народной Республике - вынесенное судом решение, определение, постановление и акт примирения. Таким образом, при рассмотрении вопроса о допустимости исполнения в России того или иного судебного акта необходимо исходить из условий применимого международного договора.

5. Трехлетний срок предъявления к принудительному исполнению решения иностранного суда, исчисляемый с момента вступления его в силу, с учетом п.6 ч.1 ст. 412 ГПК, согласно которому истечение срока предъявления решения к принудительному исполнению является основанием для отказа в этом, установлен для получения разрешения на принудительное исполнение. Исполнительный лист, выданный судом общей юрисдикции на основании определения об исполнении иностранного решения в соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления в силу соответствующего определения.

_______________
СЗ РФ. 2007. N 41. Ст.4849.

При решении вопроса о возможности восстановления пропущенного срока предъявления решения к исполнению нужно учитывать, что в России не должны исполняться решения, которые не подлежат исполнению в стране их вынесения. По этой причине и пропущенный срок для принудительного исполнения иностранного решения может быть восстановлен только тогда, когда возможность восстановления срока исполнения иностранного решения предусмотрена и законодательством страны, где такое решение было вынесено, либо по законодательству этой страны такой срок еще не истек.

Кроме того, если иностранное решение подлежит принудительному исполнению в государстве вынесения и после истечения трехлетнего срока, а аналогичные решения российских судов также могут исполняться по истечении трех лет после их вынесения, истечение трехлетнего срока не должно являться основанием для отказа в исполнении иностранного решения. Это относится, например, к решениям о взыскании алиментов или иных периодических платежей. Как неоднократно указывал Верховный Суд России в своих определениях, право на обращение с ходатайством о принудительном исполнении на территории Российской Федерации решения иностранного суда о взыскании периодических платежей может быть реализовано в любое время, на которое они присуждены.

_______________
См., напр.: Определения Верховного Суда РФ от 23 марта 2004 года N 34-Г04-2, от 2 марта 2010 года N 88-Г10-2

Консультации и комментарии юристов по ст 409 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 409 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.