Статья 27 ГПК РФ. Дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

Полный текст ст. 27 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 27 ГПК РФ.

Подсудность дел Верховному Суду Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации".(Статья в редакции, введенной в действие с 6 августа 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 29-ФЗ.

Комментарий к статье 27 ГПК РФ

1. В соответствии со ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом страны по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, и в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах (гл.39, 41 и 41.1 ГПК) осуществляет судебный надзор за их деятельностью. В случаях, предусмотренных федеральным законом, он также рассматривает гражданские дела в качестве суда первой инстанции (ч.3 ст. 19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации")*. Комментируемая статья конкретизирует приведенную конституционную норму, определяя родовую подсудность гражданских дел Верховному Суду РФ.

________________
* СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1.

Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются в Верховном Суде РФ двумя его структурными подразделениями: Судебной коллегией по гражданским делам и Военной коллегией. Распределение дел между двумя коллегиями осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года "О военных судах Российской Федерации"* (см. комментарий к ст. 25 ГПК).

________________
* СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170.

2. При решении вопроса о принятии к своему рассмотрению заявления об оспаривании нормативных постановлений Правительства РФ Верховный Суд РФ должен учитывать постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 года N 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений п.2 ч.1 ст. 27, ч.1, 2 п.4 ст. 251, ч.2 и 3 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации* (см. также комментарий к ст. 251 ГПК).

________________
* ВКС РФ. 2004. N 2.

Подробные разъяснения об определении подсудности Верховному Суду РФ дел об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов даны Пленумом Верховного Суда РФ соответственно в п.2 постановления от 29 ноября 2007 года N 48 (в ред. от 10 июня 2010 года N 13) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" и п.11 постановления от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"*
_______________
* БВС РФ. 2008. N 1; 2009. N 4; 2010. N 8.

Согласно п.2 ст. 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"* решения квалификационных коллегий судей о приостановлении либо прекращении полномочий судьи, привлечении его к дисциплинарной ответственности, об отставке судьи и о ее приостановлении, а также об отказе в рекомендации на должность судьи могут быть обжалованы в суд в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения. При этом
(п.3 и 4 ст. 26 Закона) решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ по указанным вопросам (кроме решений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков), решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении и прекращении полномочий судей (кроме решений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков) либо прекращении их отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ. Иные решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации могут быть обжалованы в соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов. Решения квалификационных коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков обжалуются в Дисциплинарное судебное присутствие.

_______________
СЗ РФ. 2002. N 11. Ст.1022.

4. В случаях, когда заключение о рекомендации кандидата на должность судьи дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, квалификационный экзамен на эту должность принимается Высшей экзаменационной комиссией. Ее решение кандидат может обжаловать в Верховный Суд РФ в течение десяти дней со дня получения удостоверения о результатах экзамена. При этом решение, касающееся оценки знаний кандидата, может быть обжаловано только по основаниям нарушения процедуры вынесения решения либо по основаниям нарушения иных касающихся проведения экзамена требований (п.4 ст. 5 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и ст. 26.4 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 года N 388-ФЗ).

_______________
СЗ РФ. 2011. N 49 (ч.5). Ст.7066.
5. Порядок приостановления и ликвидации деятельности политических партий как разновидности общероссийских общественных организаций регулируется ст. 39, 41 Федерального закона от 11 июля 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) "О политических партиях"*, а порядок приостановления и ликвидации иных общероссийских общественных организаций (объединений), а также международных общественных организаций (объединений) регулируется ст. 42, 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общественных объединениях"**.

________________
* СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950; 2002. N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3029; 2003. N 26. Ст. 2574.

** СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930; 1997. N 20. Ст. 2231; 1998. N 30. Ст. 3608; 2002. N 11. Ст. 1018; N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3029.

При этом приостановление деятельности и ликвидация политической партии, как и ликвидация общероссийских и международных общественных организаций, возможна лишь по решению Верховного Суда РФ. Приостановление же деятельности общероссийских и международных общественных организаций осуществляется решением федерального органа юстиции или Генерального прокурора РФ.

6. Дела об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии РФ подсудны Верховному Суду РФ, если вопрос рассматривался ею непосредственно. В тех случаях, когда Центральная избирательная комиссия вынесла решение по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящей избирательной комиссии, дело в зависимости от уровня нижестоящей избирательной комиссии относится к подсудности областного и равного ему по уровню суду в субъекте Российской Федерации или районного суда (см. комментарий к ст. 259 ГПК).

7. Согласно ч.1 ст. 85 Конституции РФ Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать спор на разрешение соответствующего суда.

Выбор соответствующего суда зависит от характера возникших разногласий между названными органами государственной власти. Согласно пп."б" и "в" ч.3 ст. 125 Конституции РФ споры о компетенции между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации разрешает Конституционный Суд РФ. Разрешение иных разногласий между указанными субъектами относится к компетенции Верховного Суда РФ.

8. Верховному Суду РФ подсудны подведомственные судам общей юрисдикции дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, если законом они не отнесены к подсудности других судов (см. комментарий к ст. 26 и главе 22.1 ГПК).