Статья 122 ГПК РФ. Требования, по которым выдается судебный приказ

Текущая редакция ст. 122 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Судебный приказ выдается, если:требование основано на нотариально удостоверенной сделке;требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года - Федеральный закон от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ;заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 октября 2007 года Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 225-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 389-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 17 мая 2014 года Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 126-ФЗ.заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2016 года Федеральным законом от 2 марта 2016 года N 45-ФЗ)заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2016 года Федеральным законом от 2 марта 2016 года N 45-ФЗ)

Комментарий к статье 122 ГПК РФ

1. В комментируемой статье, действующей в системной связи с ч.1 ст. 121 ГПК, предусмотрен исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Перечисленные требования предполагают лишь взыскание денежных средств или истребование движимого имущества. Например, по требованию об исполнении обязательства в натуре, не связанного с передачей денежных средств или движимого имущества, приказ выдаваться не должен, даже если требование основано на сделке, совершенной в письменной форме.

2. В соответствии с п.1 ст. 158 ГК сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Очевидно, что письменная форма сделки позволяет наиболее полно выявить содержание материального правоотношения, существующего между кредитором и должником.

Так, по общему правилу сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п.1 ст. 160 ГК). В частности, содержание сделки должно включать ее существенные условия, что дает возможность составить достаточно полное представление о правах и обязанностях кредитора и должника без проведения судебного разбирательства, если из представленных в суд документов не усматривается наличие спора о праве. Тем более что в случае поступления в установленный срок возражений должника вынесенный приказ подлежит отмене (см. комментарий к ст. 128, 129 ГПК).

3. Возможность выдачи судебного приказа о взыскании денежных средств или движимого имущества по требованиям, основанным на письменной сделке, не исключают полномочия нотариуса при наличии соответствующего обращения кредитора по совершению на документах, подтверждающих задолженность, исполнительной надписи. На это указал Конституционный Суд РФ в определении N 150-О от 6 июля 2001 года при отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда г. Ижевска о проверке конституционности п.2 ст. 339 ГПК РСФСР, п.13 ст. 35, ст. 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

_______________
ВКС РФ. 2002. N 2.

4. Вексель - это ценная бумага, предъявление которой необходимо для реализации выраженных в ней прав. Совершая протесты векселей, нотариусы удостоверяют факты отказа плательщика от совершения платежа в срок, отказа от акцепта векселя, отказа указать дату производства платежа по векселю. Опротестованный вексель выдается векселедержателю или уполномоченному им лицу и является основанием для выдачи судебного приказа.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 11 марта 1997 года "О переводном и простом векселе" по требованиям, основанным на протесте векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя, выдается судебный приказ и производится исполнение по правилам приказного производства. Соответственно в п.1 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 3/1 от 5 февраля 1998 года "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе"" разъясняется, что заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по опротестованному в неплатеже, неакцепте (или недатировании акцепта) векселю рассматриваются судами общей юрисдикции независимо от субъектного состава участников вексельного обязательства.

_______________
СЗ РФ. 1997. N 11. Ст.1238.

БВС РФ. 1998. N 4.

Вместе с тем взыскатель вправе обратиться с обычным исковым заявлением вне зависимости от того, опротестован вексель или нет. В этом случае исковое заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с соблюдением общих правил о подведомственности (см. комментарий к ст. 22 ГПК). Общие правила подведомственности применяются также при подаче искового заявления в случаях отказа судьи принять заявление о выдаче судебного приказа (ст. 125 ГПК) и отмены судебного приказа (ст. 129 ГПК).

5. Судебный приказ не может быть выдан не только в случае одновременного заявления взыскателем требования об установлении отцовства, но также в случае оспаривания другой стороной отцовства (материнства) и при необходимости привлечения других заинтересованных лиц. Все указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора, что исключает возможность выдачи судебного приказа.

Необходимость привлечения к участию в деле о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей других заинтересованных лиц возникает, если родитель, к которому заявлено требование, уже выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам. Удовлетворение нового требования может повлечь предъявление иска о снижении размера алиментов или других платежей в пользу получающего их лица, поэтому такое дело подлежит рассмотрению в исковом производстве с привлечением первоначального получателя алиментов или других платежей в качестве третьего лица на стороне ответчика (см. п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года N 9 (в ред. от 6 февраля 2007 года N 6) "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

_______________
БВС РФ. 1997. N 1; 2007. N 5.

В п.11 названного постановления также разъясняется, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (пп.1 и 3 ст. 83, п.4 ст. 143 СК).

6. В соответствии с семейным законодательством требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с одного или обоих родителей могут быть заявлены другим родителем, усыновителем, если усыновление произведено только одним лицом, опекуном или попечителем детей, приемными родителями, администрацией детского учреждения, где воспитываются дети. Все они могут быть заявителями по делам о выдаче судебного приказа.

7. Под налогом в соответствии с п.1 ст. 8 НК понимается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором согласно п.2 ст. 8 НК понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Перечень федеральных, региональных и местных налогов и сборов содержится в ст. 12 - 15 части первой НК.

8. Взыскание в судебном порядке недоимок по налогам и сборам с граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится по требованию налоговых (таможенных) органов, действующих в соответствии с положениями ст. 45 и 48 части первой НК. Они вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки (если не усматривается наличие спора о пра ве) или в случае спора обратиться с исковым заявлением с соблюдением подсудности предусмотренной правилами ст. 23 и 24 ГПК. Разрешение налоговых судебных споров с участием организаций и граждан-предпринимателей относится к подведомственности арбитражных судов.

9. По общему правилу заработная плата согласно ст. 136 ТК РФ выплачивается не реже чем один раз в полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Нарушение работодателем установленных законом сроков выплаты заработной платы существенно нарушает права работника и членов его семьи, ставит под угрозу саму основу их нормального и достойного существования.

В соответствии со ст. 382, 385 ТК РФ индивидуальные трудовые споры, как правило, должны рассматриваться в комиссии по трудовым спорам. Однако при начисленной, но не выплаченной заработной плате спора нет, поскольку работодатель не оспаривает право работника на оплату в соответствующем размере и в соответствующий срок выполненной им работы, но вместе с тем и не выполняет своей обязанности. Поэтому за выдачей судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы работник вправе обратиться непосредственно в суд. Если же из представленных документов будет усматриваться наличие спора о праве, судья обязан отказать в принятии заявления (ст. 125 ГПК).

10. Отсутствие сведений о месте пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в интересах Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, а также о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, возлагает на судью обязанность объявить розыск ответчика через службу судебных приставов (см. комментарий к ст. 120 ГПК). Соответственно расходы по розыску ответчика в этих случаях взыскиваются по заявлению службы судебных приставов путем выдачи судебного приказа, если из представленных ими документов не усматривается наличие спора о праве (ст. 125 ГПК).

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (в ред. от 3 декабря 2011 года) при удовлетворении судом перечисленных требований и требования об отобрании ребенка, если местонахождение должника или ребенка неизвестно, также объявляется их розыск. Однако осуществляется он уже по постановлению судебного пристава-исполнителя, принимаемому им по своей инициативе или по заявлению взыскателя. Данное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и направляется судебному приставу-исполнителю, на которого возложены функции по розыску.

_______________
СЗ РФ. 2007. N 41. Ст.4849; 2011. N 49 (ч.5). Ст.7067.

Выдача судебного приказа о взыскании расходов на розыск должника или ребенка, как и расходов на розыск ответчика по требованиям, предусмотренным ч.1 ст. 120 ГПК, производится по заявлению соответствующей службы судебных приставов.

Консультации и комментарии юристов по ст 122 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 122 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.